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会计证取消后,留下的空白该如何“补位”?

2017-04-07来源:中国会计报 作者:罗晶晶

  对于会计从业资格将在《会计法》修订后被正式取消,本报陆续刊发相关报道,引发业内高度关注和热烈讨论。归纳各方观点后,记者发现,会计证取消后留下的空白该如何填补,使会计行业持续健康稳定发展,是大家最为关注的话题。

  在经过细致采访后,一些业内人士的观点值得行业关注:会计专业技术资格或将在一定程度上替代会计证的部分功能,并得到用人单位和会计人的更多重视。与之相对应的,是需对会计人及其会计行为的引导和规范,特别是通过加强继续教育等方式,促进会计人专业技能的升级。

  职称考试或将发挥更大作用

  会计专业技术资格又称会计职称,是指担任会计专业职务的任职资格,自1992年起实行全国统一考试制度,以考代评或先考后评。

  2000年,财政部、人力资源和社会保障部修订并发布了《会计专业技术资格考试暂行规定》以及《会计专业技术资格考试实施办法》,将会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格。

  财政部官方数据显示,截至2015年底,我国共有374万人取得初级会计专业技术资格,161万人取得中级会计专业技术资格,13.3万人取得高级会计师资格,另有部分省市通过试点,评审产生了2420名正高级(教授级)会计师。

  一位省级财政部门的会计管理人士表示,相比同期通过会计从业资格考试的人员基数,取得会计专业技术资格的人数所占比例很小。

  虽然有受访者认为,会计管理部门应当建立一套制度体系,实施过程控制,保障人才的选拔和评价,但是,不少受访人士表示,相比重新设计制度,发挥现有会计职称考试的作用也许更加有效。

  按照现行的相关规定,报名参加会计专业技术资格考试的人员,应具备的5项基本条件包括取得会计从业资格,持有会计从业资格证书;具备教育部门认可的高中毕业以上学历等。

  上述会计管理人士认为,会计证取消之后,会计职称考试的报名条件应该也会相应发生变化,持有会计证将不再成为报名的基本条件。

  有受访者表示,实际上,报考初级资格考试的条件门槛很低。对于想转行进入会计行业的人,不必担心会计证取消之后转行难度加大。有网友留言称:“现在从初级资格考试开始考起也挺好,可以提高会计人的职业素养。”

  很多单位会计管理者表示,在会计证取消后,会计专业技术资格或将成为判断应聘者能力的一个标准,将发挥更大作用。

  贵州省地矿局杨通平认为,应重新厘清考试资格的门槛,并设置一定的硬性条件。“最终应当实现这样一个目标:想进入会计行业的人,只要热爱会计,有志于从事会计工作,都可以通过考试加入到这个行业来,但必须要经过检验才能有资格参加会计职称考试。”

  针对目前会计职称考试每年组织一次的情况,上述会计管理人士建议,今后应每年组织多次考试。这一方面有利于考生更好地安排时间,给他们提供更多的机会;另一方面,多次考试可以分散考生数量,将考场固定化,减轻地方会计管理部门组织考试的压力。“如果能够让地方根据当地实际情况自行组织考试,让此项工作常规化、固定化,可能更好。”他说。

  记者注意到,财政部发布的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》已经明确要深化会计职称制度改革,改革会计专业技术资格评价制度,改进选才评价标准,完善考试科目设置,加强考务管理,提高考试内容的针对性、适应性,推动增设正高级会计专业技术资格,形成初级、中级、高级(含副高级和正高级)等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度,充分发挥会计专业技术职务资格评价对会计人才选拔、培养的导向作用。

  会计人应有更高层次的追求

  实际上,会计证的取消是顺应时代发展的结果,会计人需要尽快认识到这一点,并积极思考如何实现会计工作的转型升级。

  有数据显示,近年来,通过会计从业资格考试的人员每年增加160万人左右,增长速度达到10%左右。与此同时,我国基础岗位的会计人员严重过剩。最新数据显示,在1940万会计从业者中,300万持证者已经转行,300万持证者过剩。

  有网友已经明白过来:又一次的技术浪潮已经来临,在大数据的背景下,基础会计工作已经可以被机器所替代,会计这个行业将随着大数据浪潮的迅猛发展而发生巨大变化,而现在正处于交替时期。

  一位在央企工作的财务人员预测,为了提高效益、降低成本,未来大企业会大力发展财务共享中心,中型企业会采取财务外包策略,小微企业则将选择代理记账。这一切将意味着基层会计人员变少。

  因此,受访者一再表示,会计从业人员应该有更高层次的追求,要努力提高自己的综合素质和社会地位,而不仅仅停留在基础会计知识的获取上。从行业发展趋势来看,具有会计类专业学历的人以后可能更容易获得会计工作机会。